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中国(河北)自由贸易试验区曹妃甸片区办出“证照分离”第一证
2019-12-02 08:57:35 经济日报   浏览模式:【 】字号 【繁体

  为进一步解决“准入不准营”问题,切实降低企业制度性交易成本,优化营商环境,激发市场活力和社会创造力,中国(河北)自由贸易试验区曹妃甸片区按照国家、省有关文件精神,结合市海洋口岸和港航管理局于12月1日为华能曹妃甸港口有限公司办理了“证照分离”改革全覆盖试点后的第一张港口经营许可证,为其节省了至少3个月时间,体现了自贸区办事效率,企业业主对此非常满意。


  据悉,今年8月12日,国务院办公厅印发了《全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案》。《方案》规定:2019年底前,在自由贸易试验区启动“证照分离”改革全覆盖试点工作,将中央层面和地方层面设定的涉企经营许可事项全部纳入改革范围,2020年下半年在全国推开。11月15日,经李克强总理签批,国务院印发《关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》(以下简称《通知》),部署自2019年12月1日起,在全国自贸试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点,对中央层面设定的全部523项涉企经营许可事项,推动照后减证和简化审批。很快,河北省人民政府出台了《关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》,要求在中国(河北)自由贸易试验区雄安片区、正定片区、曹妃甸片区和大兴机场(廊坊)片区四个片区,对所有涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理,共计540项,其中中央层面523项,河北层面设定17项。统一按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式分类推进改革,为在全省实现“证照分离”改革全覆盖形成可复制可推广的制度创新成果。


  “证照分离”改革全覆盖试点工作启动后,作为四个片区中唯一的沿海片区,曹妃甸片区领导高度重视,唐山市委常委、曹妃甸区委书记、曹妃甸片区领导小组副组长孙贵石专门听取工作进展情况汇报,要求全力推进“证照分离”工作。11月4日,该片区又召集25家相关部门召开调度会,责成多个相关部门合署办公,成立“证照分离”改革工作组,共同做好此次改革工作。面对时间紧、任务重的现实,曹妃甸片区“证照分离”改革工作组,对中央层面和省级层面设定的540项涉企经营许可事项进行了分类归属,分为国家级240项、省级181项、市级52项、县级67项。然后,由25家单位分别认领这540项涉企经营许可事项,制定各自单位的改革事项清单。各单位还根据本部门的改革事项仔细梳理国家、省市县级的事项清单,与曹妃甸片区申请下放的省级审批事项427项进行交叉筛选,确定曹妃甸片区省级“证照分离”改革事项。各区直部门也积极主动与市直、省直沟通下放事宜,加快“证照分离”改革全覆盖工作进度。


  11月29日,试运行期《港口经营许可证》到期的华能曹妃甸港口有限公司向唐山市海洋口岸和港航管理局申请采取“告知承诺制”办理经营许可。获知此消息后,中国(河北)自由贸易试验区曹妃甸片区管理委员会主动作为,积极协调各相关单位做好服务工作,开证明、改地址等,均以最短时间完成。市海航局更是为曹妃甸片区及华能开辟“绿色通道”,简化程序的同时,加班加点审核有关材料,经过努力,唐山市海洋口岸和港航管理局于12月1日一大早批准了华能的申请,并为其颁发了曹妃甸片区“证照分离”改革全覆盖试点后的“第一证”,即华能曹妃甸港口有限公司的《港口经营许可证》。


  华能曹妃甸港设计吞吐能力5000万吨/年,2018年完成吞吐量2265万吨,2019年预计完成吞吐量3400万吨,呈逐年大幅上涨态势,是国内北煤南运的主力港口之一。这次试水自贸区“证照分离”改革试点,采用告知承诺制办理手续,仅用一天就拿到了《港口经营许可证》,不仅保证了华能曹妃甸港5000万吨煤轩彩娱乐代理的正常生产运营,可实现营业收入近2亿元,而且保障了国内沿海地区冬季的能源安全。华能曹妃甸港负责人表示:“这次办理《港口经营许可证》让我们真正体验到,‘证照分离’改革好,曹妃甸片区的营商环境好。来曹妃甸投资来对了!下一步我们要为曹妃甸发展贡献更大力量。”

 
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